根据省委统一部署,2022年7月26日至9月8日,省委第十二巡视组对团省委领导班子开展了常规巡视。2022年11月9日,省委巡视组向团省委领导班子反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位,彰显政治担当,切实将巡视整改工作作为重要政治任务抓实抓细
团省委领导班子切实将巡视整改工作作为重大的政治任务,照单全收、全面认领巡视反馈问题,坚决扛起整改主体责任,扎实做好巡视“后半篇文章”,不折不扣抓好巡视整改各项工作任务。
(一)加强学习,深化认识,打牢巡视整改的思想政治基础。接到巡视反馈意见后,团省委领导班子第一时间召开巡视整改专题会议,传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话重要指示精神,学习贯彻景俊海同志在听取十二届省委第一轮巡视综合汇报时的讲话精神,结合省委第十二巡视组反馈意见,研究制定整改落实举措,切实提高从政治上认识巡视整改的自觉性和紧迫感。班子成员在前期学习的基础上,在专题民主生活会前认真开展集体谈心,深入反思问题、带头认账领账,为开展巡视整改统一思想认识,把坚决完成巡视整改任务作为深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动。
(二)班子带头,全员参与,健全巡视整改的责任体系链条。成立以团省委书记为组长,两位副书记及派驻纪检监察组组长为副组长,各部室及直属单位负责人为成员的巡视整改工作领导小组,层层明确责任,持续传导压力。班子主要负责同志履行第一责任人责任,对巡视整改工作负总责;班子成员坚决落实“一岗双责”,对分管领域整改工作从严把关,常抓不懈,以责任落实推动问题有效整改。各部门各单位围绕相关整改措施,制定细化实施方案,确保责任到人、形成闭环。整改过程中,领导班子直接领导、靠前指挥,严格执行任务台账和销号管理制度,确保各项整改任务不折不扣落实到位。
(三)即知即改、立行立改,不断构建巡视整改的长效机制。团省委领导班子把配合巡视与主动整改统筹考虑、同步推进,紧紧围绕巡视反馈问题,对标对表习近平总书记关于青少年和共青团工作的重要指示批示精神,逐项逐条研究,找准问题症结,研究制定《团省委领导班子关于十二届省委第一轮巡视反馈意见的整改落实方案》,对于问题具体、路径清晰的,坚决立行立改,对于问题复杂、矛盾突出的,召开专题会议研究整改工作,定期听取巡视整改进展情况汇报,强化工作调度,确保各项工作严格按照方案部署,有力有序抓好整改。
经过集中整改,巡视组反馈指出问题已经得到及时解决,团省委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,落实省委决策部署的自觉性、有效性进一步增强,全面从严治党“两个责任”进一步夯实,贯彻落实新时代党的组织路线更加规范,机关干部的精神面貌特别是为党做好新时代青年工作的责任感使命感显著增强。
二、坚持问题导向,对标对表整改,真正将落实整改过程作为事业发展契机走深走实
(一)深入贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署及省委具体要求
1.坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于青年工作的重要思想,严格落实“第一议题”制度,建立完善团省委贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神总施工图。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,在全省团组织广泛开展“两学三训五讲一赛”宣传教育活动,深入持久开展党的创新理论学习宣传,指导省青联、省学联、省少工委抓好学习宣传工作。二是常态化开展“三问四比”大学习、大调研、大讨论活动,努力锻造紧跟党走在时代前列的先进青年组织,塑造忠诚、担当、严实、向上的干部队伍。印发《团省委重点任务“施工图”跟踪督导实施方案》,指导市县团委建立“施工图”及相关督导机制。三是出台《吉林省关于开展青年发展型城市建设试点工作的实施意见》,推动各地普遍出台解决青年“急难愁盼”的友好政策和服务项目。建立12355青少年服务台工作流程标准,提升12355平台运行水平和服务能力。积极稳妥开展省团校专业技术岗位聘用工作,解决省青少年发展中心、省青少年报刊总社职工福利待遇问题。
2.扎实履行“凝聚青年、服务大局、当好桥梁”的职责使命。一是组建青少年宣讲“轻骑兵”队伍,广泛开展党的创新理论宣讲工作。针对新兴领域青年思想现状及发展需求进行专题调研,形成《吉林省新兴青年群体现状调研报告》,加强联系服务。提升青马学员培育质量和覆盖面。印发《共青团吉林省委青年典型选树管理办法》,规范青年典型的选树表彰工作。二是推进《吉林省中长期青年发展规划(2018-2025年)》纵深实施,认真做好《规划》实施情况中期评估工作,加强对青年发展领域的理论研究。健全完善吉林省青年之家管理制度,多渠道开展合作共建,加大宣传推介力度,提升服务覆盖面和实效。组建省青联提案和建议工作委员会,推动青联委员聚焦青年成长发展的热点问题开展专题调研、表达青年利益诉求。三是扩大青年创业园建设质量和覆盖面,加强银团合作对接,推进创业导师与薄弱园区企业结对。实施“创业有你 就在吉林”青春创业行动,召开就业创业工作座谈会,推动全省各级团组织积极做好服务青年创业工作。聚焦“六新产业”重点企业引才,举办各类线上线下专场招聘活动、直播带岗活动,发布省内“六新产业”重点企业引才岗位推介信息,为青年提供实习见习等就业服务。四是牢固树立大抓基层的鲜明导向,深入推进县域共青团基层组织改革,规范配备基层团干部,建立青年工作专业化平台,改革骨干选用机制,充实基层工作力量。督促高校团委按期换届。科学制定团员发展计划,实行各学段团员发展计划单列,合理统筹分配发展团员名额,统筹抓好团员队伍建设。
3.积极险防范化解涉青涉团重大风险。一是加强网络舆情监测能力建设,常态化做好涉青涉团网络舆情监测。将青年思想和发展诉求领域研究纳入吉林省青少年发展研究计划,制定年度普法工作计划,指导各地开展多样化普法宣传教育活动。二是规范团属官方网站、新媒体账号运营管理,加强日常监测管理。制定团属报刊读物《常态化审读管理工作办法》,成立审读委员会,完善三审三校制度,加强对团属报刊读物审读工作。三是及时传达学习保密工作会议精神,组织开展保密教育及培训,认真做好机关及直属单位保密自查工作。修订完善《团省委保密工作责任制度》,从严从实抓好保密工作及责任落实,规范使用保密终端,定期做好自查自纠工作。
(二)深入贯彻落实全面从严治党战略部署
1.深化共青团改革不断取得新成效。一是研究制定《共青团吉林省委深化改革举措》,以机制完善、职能优化、聚焦主业为重点,推动团省委机关及直属单位工作理念、工作方式、工作作风实现深彻变革,努力纠正机关化、行政化顽疾。二是贯彻落实推优入团、推优入党制度安排,严格推优标准和程序,切实推动党、团、队育人链条相衔接、相贯通。三是在部分高校试点设置学生社团团建工作委员会,推动高校学生社团普遍建立团支部。认真抓好街道社区建立少工委、少年儿童校外实践教育营地建设,积极推动县级团委主要负责同志担任少工委主任。督促引导符合建团条件的青年社会组织及时成立团组织,逐步提高青年社会组织建团率。
2.切实担负起全面从严治党主体责任。一是召开团省委党风廉政建设会议精神,认真分析全面从严治党面临的形势任务,制定班子成员“一岗双责”重点任务清单,通过查找廉政风险点、举办廉政讲座、开展新任职正处级干部集体廉政谈话等活动,教育和引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。二是指导直属单位建立完善议事制度和请示报告制度,严格执行“三重一大”议事程序,加大对直属单位监督指导力度。三是修订《团省委书记会议议事规则》,进一步完善议事决策程序。修订完善《团省委机关值班管理办法》,进一步明确值班人员职责和纪律要求,加强节假日期间值班管理,做好廉洁过节提醒。
3.派驻纪检监察组严格落实监督责任。一是通过参加领导班子民主生活会、监督调研、专项督查检查等措施,切实加强对领导班子主要负责同志和班子成员的政治监督。二是成立检查组,针对巡视反馈相关问题赴团省委机关及直属事业单位开展专项检查,开展团省委机关及直属单位作风专项检查。组织3家驻在单位机关党委(纪委)干部开展纪检监察业务培训。三是纪检监察组主要负责同志在团省委领导班子理论学习中心组学习(扩大)会、干部大会等开展主题教育授课,指导直属单位高质量召开党总支党风廉政建设专题会议,开展以案说纪工作,加强党员干部的纪律教育。
4.全面加强党风廉政建设。一是通过召开党风廉政建设会议、递交党风廉政建设责任承诺书、召开基层党组织书记述职述责述廉会议,进一步明确党风廉政建设工作要求,认真排查廉政风险点,落实廉政谈话制度,完善廉政档案。做深做实做细近距离常态化监督。二是注重防微杜渐、查缺补漏,持续健全风险点防控措施,整改财务管理不足,强化财务制度执行和监督检查。
5.进一步加强和改进工作作风。一是严格发文和会议管理,严格执行《团省委公文管理制度(试行)》,加强前置审核,严格控制发文数量、切实杜绝白头文件、规范使用工作函件,从严安排确定书记会议议题。二是印发《关于开展做好“三人”主题实践活动 推进团省委机关密切联系青年工作的实施方案》,推动团干部走进基层、服务青年,加强调查研究工作。严格落实请示报告制度,进一步规范下级团组织请示报告工作,明确办理部门及办理时效。
(三)深入贯彻落实新时代党的组织路线
1.加强领导班子建设。一是修订《团省委领导班子工作规则》,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则,进一步完善领导班子议事决策机制。涉及“三重一大”事项,主责部门、单位应事先征求其他班子成员意见,分管班子成员应事先进行酝酿并征求派驻纪检监察组意见。会前征求意见不充分的议题不得上会研究。二是切实提升民主生活会质量,坚持会前认真做好准备工作,会上严肃认真开展批评与自我批评,会后严格做好审核整改,及时通报民主生活会整改情况,自觉接受机关党员干部监督。班子成员积极参加双重组织生活。
2.树立正确选人用人导向。一是严格执行干部选拔任用程序,规范干部管理使用,抓好机关干部队伍建设的统筹谋划和长远规划。修订《团省委挂兼职干部选配管理办法》,规范挂兼职干部推荐选拔程序,认真履行档案审核、资格审查或考察等程序。二是加大对干部日常监督管理力度,注重日常考核、分类考核、近距离考核,综合运用调研、组织生活会、述职述廉、谈心谈话等方式,掌握干部的德才表现,对人岗相适度不高的及时进行谈话提醒或调整工作岗位。三是严肃组织人事纪律。认真做好领导干部个人有关事项报告工作,加强领导干部个人有关事项报告的政策辅导和警示教育。认真做好干部档案专项审核工作,提高干部档案管理工作水平。
3.加强机关和基层党建工作。一是坚持“把抓好党建作为最大的政绩”,科学制定机关党建工作要点,将党建与业务工作摆在同等重要位置,同部署、同推进、同落实,定期召开机关党委会议,研究部署党建工作,进一步压实党建主体责任,加强对党支部的日常工作指导,督导检查基层党组织书记履职情况。二是启动“一党委一品牌”“一书记一项目”“一支部一特色”“一党员一旗帜”实践活动,打造“1+10+100”机关党建工作品牌,推动党建工作由单点突破向系统提升转变。结合团省委实际,积极培养入党积极分子,规范开展发展党员工作。三是积极推进“新时代吉林党支部标准体系(BTX)建设”,建立管理员微信群,定期调度各支部完成情况,及时下发党建工作提示,党支部建设质量稳步提升。
4.自觉强化主动担当作为意识。深入贯彻落实吉林省优秀年轻干部“314151”选育工程部署要求,统筹谋划干部队伍建设,加大优秀年轻干部培养力度,进一步优化干部队伍结构。实施团干部担当作为行动,把坚持实干导向和全面从严治团要求落实到青年工作的全过程、各领域,塑造忠诚、担当、严实、向上的干部队伍。贯彻落实《吉林共青团重点工作任务常态化督导落实实施方案》,召开阶段性督导工作会议,加强对市县团委的常态化督导。
(四)切实抓好巡视、审计、主题教育相关整改工作
1.切实压紧压实整改主体责任。对巡视和审计监督反馈问题高度重视,研究制定整改措施,纳入到本轮巡视反馈意见整改工作方案,明确责任、强化督导、加强调度,一体推动整改,加强跟踪问效,确保各项工作得到有效整改落实。在派驻纪检组指导下,制定团省委项目资金管理使用报备制度,定期开展专项监督检查。
2.认真履行巡视整改监督责任。派驻纪检监察组按照省纪委监委有关要求,建立巡视、审计反馈问题和主题教育问题的整改监督台账,实行销号制度,加强跟踪问效,加大对团省委领导班子履行整改主体责任的监督力度,确保了巡视反馈问题在集中整改期内完成整改。
3.建立常态化长效化机制。定期召开书记会议,听取各部门、各单位巡视整改工作进展情况,及时研究问题整改中存在的具体困难和薄弱环节,确保巡视反馈问题整改到位。加强机关内部财务管理工作,不断规范财务工作、提升管理水平。认真做好国有资产管理,提高国有资产使用效率。
三、深化巡视成果,健全机制建设,积极推动政治机关建设不断走深走实
团省委以巡视整改为契机,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,贯彻落实省第十二次党代会和团十九大工作部署,聚焦巡视组反馈意见和工作要求,坚决把抓好巡视整改巩固提升贯穿于共青团事业发展全过程、各方面。
(一)切实落实“两个责任”。持续深入落实全面从严治党主体责任,坚持更高标准、更严要求,主要负责同志切实履行好第一责任人的职责,班子成员切实落实好“一岗双责”,逐级持续传导压力,推动全面从严治党向纵深发展,扎实推进全面从严治团,以责任落实推动问题有效解决。
(二)持续抓好整改落实。坚持目标不变、力度不降,不松手、不减压,确保每个问题逐一整改到位、从严落到实处,对已完成的整改事项进一步巩固深化,用扎实的整改成效推动工作提质增效,对需要长期坚持的事项紧盯不放、一抓到底,坚决防止问题反弹。
(三)巩固深化整改成效。团省委坚决以巡视整改为契机,将整改工作与推进领导班子建设、干部队伍建设、党组织建设等工作统筹结合起来,同向发力、同频共振、同题共答,着力巩固好、转化好、运用好巡视整改成果,聚焦体制机制漏洞和深层次矛盾问题,切实袪除病灶、解决顽疾、标本兼治,把整改工作作为提高工作效率、提升工作水平的有利契机和重要抓手,真正通过巡视整改推动事业高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0431-85876647;地址:长春市人民大街1571号;邮编:130000;电子邮箱:tswzzb402@126.com。
共青团吉林省委员会