近年来，随着长春市社会建设的快速发展，社区服务功能的不断完善，社区已经成为少先队未来工作重要的增长点。2013年初以来，长春市少工委按照全国少工委、吉林省少工委的要求，在继续探索学科建设、活动课建设等重点工作的同时，抓住长春市委市政府开展幸福长春建设、全面推进社区千米达标工作的发展机遇，联合共青团系统内的城青、志愿者战线，共同探索了社区“红领巾之家”的创建工作。目前，12家社区“红领巾之家”试点的创建工作取得较好成效，为探索社区少先队工作积累了十分有益的实践经验。

      一、科学进行项目论证，基本建设推进顺利

      近些年来，与风风火火的学校少先队工作比较，社区少先队工作一直都比较边缘化。长春市少工委、市少先队学会、市志愿辅导员协会在研讨工作中，把社区少先队工作作为一个重要攻关课题。经过调研摸底，市少工委按照项目化的思路，提出了试点探索社区红领巾之家的年度计划。按照项目化的运行规律，按照先建阵地、后建组织的渐进式建设社区少先队组织的基本思路，将阵地选定、服务对象、基本建设、服务内容、人员力量和组织嵌入形式，逐一进行项目实施的可行性论证。由于项目设计研讨较为扎实，为创建工作奠定了较好基础。如，长春市提出每个社区要实现建筑面积1000米达标工作，这为在社区内实施项目提供了场地资源；近年国家教育部改革规定学生在校学习缩短为6小时，学生校外时间增多为少先队员参与社区少先队活动提供了时间可能；近年来，市委市政府将农民工子女、低保户子女救助作为中心工作，建设具有服务功能的社区红领巾之家，融入了中心工作，党委政府、街道社区和广大市民都比较欢迎。由于迎合了党委政府、街道社区和广大市民的共同需求，创建工作推进非常顺利。短短三个月时间，全市五个城区就采取社区提供场地、小学少先队对口援建的方式，建立了12个试点社区，拿出了总计1175平方米的室内场地，每个社区红领巾之家平均活动面积达到98平方米。募集少儿图书91950册、电脑121台、桌椅303套、棋类等益智性活动用品百余套，红领巾之家的基本建设高效完成。

      二、明确重点服务对象，吸纳能力不断增强

      有了阵地，还要有人气，否则就不能让工作真正接上地气儿，发挥实实在在的成效。随着长春市城市化进程不断加快，进城从业人员不断增多，农民工子女群体也在不断扩大，由于家长工作忙、收入低、教育水平有限，这些家庭的孩子，既没有太多机会在课后上收费高昂的特长辅导班，也很难去一般同学常去的课后托管班。红领巾之家从创建之初，就把农民工、低保户、低保边缘户家庭的子女作为重点服务对象，有针对性地完善服务功能。如今，来到社区红领巾之家的孩子越来越多，每个红领巾之家的孩子由六月份的4、5人，到现在的每个社区都在20人以上，鸿城街道、桃源街道桃源社区、桂林街道西康路西社区等社区红领巾之家稳定的服务对象达到30人以上。

      三、多元整合工作力量，工作队伍不断壮大

      阵地有了、孩子多了，工作人手不足的问题就摆到面前。为了满足社区红领巾之家服务功能。在市少工委统一指导和调度下，各城区团委责成各红领巾之家所在的社区团委书记担任社区少工委主任，负责总体创建工作，指定社区一名公益岗专职人员、辖区小学大队辅导员担任社区少工委副主任。同时，根据红领巾之家的教育、活动和组织需要，招募了两支志愿者辅导员队伍：一支是具有空闲时间较多的退休干部、教师等社会爱心人士，目前已经招募志愿辅导员168名；另一支是按照社区对口援建方式，从高校选派大学生志愿者，目前已经对接长春师范大学甘泉志愿者、吉林大学滴水志愿者等17个志愿者组织，按照定岗不定人的原则，招募志愿者420名。通过探索，初步建立了社区少先队组织专兼职工作队伍。

      四、积极拓展服务功能，服务内容日趋多元

根据服务对象的实际需要，各红领巾之家试点逐步摸索出了基本的服务功能。一是课业辅导，据不同年龄段有针对性进行数学、语文、外语等学科的辅导工作。二是快乐阅读，利用募集的少儿图书，对少先队员课外阅读书籍进行指导，开展读书分享等活动。三是绿色上网，利用社区和社会捐赠电脑，指导少先队员健康上网、绿色上网。四是特长辅导，根据孩子们不同的兴趣爱好，设立国学、主持、绘画、手工、围棋等特长辅导活动课程。绿园区丰和社区、二道区东站十委社区等部分红领巾之家，还将服务内容依据场地条件进行了功能分区：设置有志愿者陪同孩子做功课、辅导课业的学习辅导区；少年儿童借阅图书的快乐阅读区；教授书法、绘画、手工制作、沙画、舞蹈、器乐等兴趣课的特长培养区；带领孩子做团体游戏、多米诺骨牌、篮球、足球等的室外或室内体验区活动；讲授安全自护、心理健康、防震减灾及卫生等知识的定向服务区。

      五、积极探索运行方式，机制建设日渐成熟

      按照边探索、边总结、边推广的方式，12个社区试点都在运行管理实践中摸索出了很好的经验。如，绿园区的试点探索了对口援建机制，发挥出了小学少先队组织和资源优势，采取少先队员捐赠的方式，解决了红领巾之家的少儿图书、棋具不足的问题；南关区探索了开放时间弹性机制，除周一到周五下午4:30-6:00，周六、日下午2:00-4:00固定开放时间外，可根据学校放假安排及家长临时托管要求，弹性安排开放时间；二道区探索了入区管理注册机制，平时在社区红领巾之家活动孩子，都要在进入红领巾之家后有签到，家长接孩子时有签名，出勤薄签到签名全部记录、存档，合理划分了安全监管责任；宽城区探索了工作队伍的评价机制，为大学生志愿者建立个人志愿服务档案，将个人的服务项目、服务时间等内容记录在案，定期反馈至大学生志愿者所在高校。这些好的经验已经通过社区红领巾之家试点工作月例会，在全市12个社区试点中全部推广。

      六、嵌入式推进组织建设，组织逐渐深入人心

      随着红领巾之家基本硬件、工作队伍、服务对象和工作机制日趋稳定，市少工委开始嵌入式地向红领巾之家输入团队组织的概念。除了在12个社区红领巾之家全部悬挂规范团徽、队徽标识，配备队旗、队章等少先队活动用品外，各社区少工委开始推进少先队各项建设。一是建设社区少先队员组织机构，根据经常参加红领巾之家少先队员年龄，分组建设中队，宽城区长山社区少工委已经建立四个少先队中队。二是开展雏鹰争章活动，组织少先队员开展才艺章、学习章、阅读章等雏鹰争章活动。三是开展思想教育活动，请老党员干部以中国梦为主题，开展“唱读讲传”活动。四是开展实践体验活动，利用社区内各类资源，为少先队员开辟社会体验空间，开展植树、科普、环保等实践体验活动。同时，经常邀请家长和孩子共同参加社区文体活动。五是开展少队知识教育活动，邀请辖区小学大队辅导员为孩子们讲党史、说团情、讲少队知识。春天放风筝、夏天赏花、秋天郊游、冬天堆雪人，这些普遍有些自卑的孩子渐渐敞开了心扉、增进了友谊、拓展了视野，也在社区少先队的团队活动中，增进对党团队组织的情感认同。

      虽然“社区红领巾之家”尚处于试点阶段，但已经赢得了党委政府、家长和社会的好评。宽城区、二道区等已经将红领巾之间创建工作，纳入政府购买项目。市领导专门批示，给予市民生办给予社区红领巾之家试点工作专项资金支持。省少工委多次实地调研社区红领巾之家创建工作，并将创建工作列入全省少先队重点扶持项目。2013年9月，全国少工委“星星火炬万里行”活动组赴吉林省开展活动，专程到“社区红领巾之家”考察指导，并给予了高度评价。2013年12月，长春市少工委是唯一一个在中国少先队工作学会社区少先队专业委员会第九届年会、少先队辅导员专业委员会第六届年会做“社区红领巾之家”经验汇报的单位。2014年5月，享誉全国、备受尊崇的全国少先队专家李启民、陆士桢、柯英、傅忠道、张培俊等老师专程来长春考察了长春红领巾之家的少先队阵地建设，长春社区红领巾之家建设受到专家们一致肯定，并授予12个社区红领巾之家试点单位为全国示范基地，长春市课题“嵌入式开发社区少先队工作领域研究——基于社区红领巾之家实验案例的探索和思考”课题正式通过开题鉴定。团中央辅导员杂志社总编柯英认为，社区红领巾之家项目不仅撬动了社区硬件资源，用服务赢得了少先队员群体，吸引凝聚了少先队志愿辅导员队伍，更开辟了建设社区少先队组织的一条新路、新领域。2014年11月，在中国少年先锋队工作学会第五次会员代表大会上，陆士桢、李启民两位老师在汇报和交流中多次提到长春市社区红领巾之家的做法与成效。2015年全国少先队工作要点中明确提出“积极拓展社区和校外少先队工作，开展试点，努力突破。”2016年，长春市少工委按照省少工委的要求，又在学校建立了19个“吉青•红领巾之家”，将学校红领巾之家与社区红领巾之家紧密结合，继续扩大试点推广范围，不断扩大辐射范围，提高服务质量，提升社会影响力，把红领巾之家打造成提升少先队事业的新天地。